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7月16日,农业农村部发布《全国乡村产业发展规划(2020~2025年)》(简称《规划》),提出要强化创新引领,突出集群成链,培育发展新动能,聚集资源要素,加快发展乡村产业,为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。“《规划》对农药、化肥等涉农化工企业提出了新的更高的要求,相关企业要科学合理管理好农药、化肥的生产销售,加强服务,为乡村振兴建设做出贡献。”中国农药工业协会助理秘书长段又生等业内人士在接受采访时表示。
围绕《规划》,专家强调农药产业要确立安全绿色发展理念,打造满足乡村产业发展规划需要的农药产业发展新格局。农药企业不仅社会责任大,且面临风险也很高,要优先思考加快推进绿色发展,以新模式、新担当、新作为服务乡村产业发展。
专家指出,《规划》的实施势必引发新一轮农村产业结构调整,农村创新创业典型县及园区发展将呈现大规模、生态化、智能化趋势,这就要求农药企业在农药剂型、包装规格及材料等方面都应有新的变化。企业还要根据新制修订的千项农药残留标准,抓好农药生产标准化,跟进农产品质量安全监测,同时履行农药包装废弃物回收法定职责,以减少面源污染。另外,生物源农药开发应得到国家层面的政策支持。
“还要高度重视农药生产与乡村产业发展不相适应的政策方面的调整。”业内专家提醒,受环保事件及安全事故影响,有些地方政府不顾农业发展需要责令退出农药企业,对农业生产造成较大影响。各级政府对此应高度重视,切忌对农药企业“一刀切”,农业急需的品种应尽可能保留,并允许农药企业在转移新装置建成投产前继续生产。
山东省农业农村专家顾问团农产品质量安全分团团长杨理健表示,《规划》的实施对农药产业提出了更高的要求。企业要保证农药的贮藏、运输安全,杜绝滥用农药;研发登记特色小宗作物农药和园林用药,推广低毒低残留农药,普及绿色防控。
另有一些肥企负责人谈了对《规划》的认识。江苏晋煤恒盛化工股份有限公司副总经理黄殿富强调,化肥生产企业要大力推广化肥减量增效技术,减少环境污染,推进农业生态环境保护。四川一家肥企负责人认为,在《规划》指导下,企业的出路将是做好产品升级、产业转型、资源整合,加强与金融资本融合,同时提升服务与企业战略,在产业园区内实现合规发展。
安徽省化工行业协会名誉理事长夏英彪告诉记者,以《规划》的形式明确未来乡村发展蓝图很全面。首先是提高了全社会对“三农”工作的认识,化肥、农药、农膜、农机等行业企业应该树立为农业服务的理念。其次是补齐了农村生态环境治理这一乡村振兴的“短板”,涉农企业必须持续推进化肥农药减量增效和测土配方施肥,加强农膜污染治理,稳步推进农村用地土壤污染管理和修复利用,各级政府也应给予积极配合。再次是确保农产品质量安全,要建立健全农药、化肥产销可追溯体系,确保人民群众“舌尖上的安全”。
《全国乡村产业发展规划(2020~2025年)》提出了乡村产业发展目标,到2025年,乡村产业体系健全完备,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业内生动力持续增强。
同时明确了乡村产业发展的重点任务。一是提升农产品加工业。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,推进加工技术创新、加工装备创制,建设一批农产品加工园和技术集成基地。二是拓展乡村特色产业。建设“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园和优势特色产业集群,培育知名品牌,深入推进产业扶贫。三是优化乡村休闲旅游业。四是发展乡村新型服务业。五是推进农业产业化和农村产业融合发展。打造农业产业化升级版,壮大农业产业化龙头企业队伍、培育农业产业化联合体,推进农业产业融合发展,培育多元融合主体,发展多类型融合业态,建立健全融合机制。
来源: 中国化工报
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